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法律分析:2013年12月8日,中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)公布中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》。該《規(guī)定》共26條,自發(fā)布之日起施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》予以廢止。各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理,科學安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量,禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研,禁止重復性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。公務外出確需接待的,派出單位應當向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。接待單位應當嚴格控制國內(nèi)公務接待范圍,不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務接待范圍。
法律依據(jù):《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》
第二條本規(guī)定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務接待行為。
本規(guī)定所稱國內(nèi)公務,是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。
第三條國內(nèi)公務接待應當堅持有利公務、務實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則。
第四條各級黨政機關公務接待管理部門應當結(jié)合當?shù)貙嶋H,完善國內(nèi)公務接待管理制度,制定國內(nèi)公務接待標準。
縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內(nèi)公務接待工作,指導下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應當加強國內(nèi)公務接待管理,嚴格執(zhí)行有關管理規(guī)定和開支標準。
1、統(tǒng)籌管理的原則:機關的接待工作統(tǒng)一由辦公室負責管理,并具體承辦接待工作。
2、對口接待的原則:聯(lián)系工作需要接待的,原則上對等、對口接待。
3、事前審批的原則:所有接待事項,必須事先按規(guī)定的審批程序報批,未經(jīng)批準的接待費用不得報銷。
4、勤儉節(jié)約的原則:接待工作既要熱情周到,禮貌待客,又要厲行節(jié)約,嚴格控制經(jīng)費開支,杜絕奢侈浪費。
5、定點接待的原則:區(qū)別不同接待對象,確定在市簽約的不同賓館(飯店)接待。需安排在其他飯店就餐的,須經(jīng)主要領導或辦公室主任同意。
擴展資料:
《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》
第十三條縣級以上地方黨委、政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務接待工作餐開支標準,并定期進行調(diào)整。
接待住宿應當按照差旅費管理有關規(guī)定,執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷拶M標準。接待開支標準應當報上一級黨政機關公務接待管理部門、財政部門備案。
第十四條接待費報銷憑證應當包括財務票據(jù)、派出單位公函和接待清單。
接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應當采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十七條縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)國內(nèi)公務接待規(guī)章制度制定情況;
(二)國內(nèi)公務接待標準執(zhí)行情況;
(三)國內(nèi)公務接待經(jīng)費管理使用情況;
(四)國內(nèi)公務接待信息公開情況;
(五)機關內(nèi)部接待場所管理使用情況。
黨政機關各部門應當定期匯總本部門國內(nèi)公務接待情況,報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關備案。
第十八條財政部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費進行審計,并加強對機關內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第十九條縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況,接受社會監(jiān)督。
第二十條各級黨政機關應當將國內(nèi)公務接待工作納入問責范圍。紀檢監(jiān)察機關應當加強對國內(nèi)公務接待違規(guī)違紀行為的查處,嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條積極推進國內(nèi)公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。
參考資料來源:百度百科-公務接待
公務接待及招待費管理制度
為了加強財務管理,科學、有效地利用辦公經(jīng)費,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,經(jīng)鎮(zhèn)班子會研究決定,現(xiàn)就公務接待及招待費作如下規(guī)定:
一、接待范圍
1、到本單位指導檢查工作的縣、市機關部門領導同志;
2、各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位領導;
3、市縣相關部門領導;
4、外出接待上級有關領導。
二、公務接待內(nèi)容
1、公務接待費用包括餐飲、接待煙、住宿等費用。
2、因處理緊急、重大以及突發(fā)性事件,造成工作人員誤餐的,可安排工作餐。
3、黨代會、人代會等重大會議,上級臨時安排的重大會議、重大活動所發(fā)生的公務接待,其費用支出可以計入會議或活動費用,但入帳時必須要有會議或活動通知、簽到表。其他會議及活動不得搞任何形式的聚餐,可按每人每天(20-50元)的標準發(fā)放會議、活動伙食補貼,該項支出不作為接待費統(tǒng)計。
4、購送土特產(chǎn)支出需嚴格控制,財務科目單列,另行統(tǒng)計;縣內(nèi)公務活動一律不準購送土特產(chǎn)。
三、公務接待標準
1、用餐:機關部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導檢查工作或鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流工作原則上安排工作餐,標準控制每桌400元。因上級重要來賓或重大工作活動,確實需要宴請的,應遵循熱情務實儉樸、厲行節(jié)約原則。
2、住宿:工作人員因公外出的住宿費用,一律帶回原單位報銷。
四、審批程序
1、按照來賓實行對口接待的原則,由接待領導或科室告知鎮(zhèn)辦公室并報請主要領導同意后,由鎮(zhèn)辦公室統(tǒng)一安排。自行安排的,接待費用自理,鎮(zhèn)辦公室負責人員不得違規(guī)事后補充手續(xù)。
2、出差外地招待,亦按以上規(guī)定辦理。
五、接待工作的管理
1、煙酒由鎮(zhèn)辦公室統(tǒng)一管理,按照來賓級別核定招待煙酒檔次,接待人員按核定的標準領取煙酒,自購煙酒一律不予報銷。
2、接待人員要嚴格按標準執(zhí)行,不準隨意擴大接待范圍,提高接待標準,否則超標部分費用自理。
六、招待費管理規(guī)定
1、系統(tǒng)內(nèi)來客一般不予招待。確因特殊原因需招待的,按照接待審批程序,由主要領導同意后,鎮(zhèn)辦公室安排工作餐。
2、鎮(zhèn)本級工作人員確因工作不能離開崗位,需要在外就餐的,如搞宣傳活動等,經(jīng)分管領導同意后,由鎮(zhèn)辦公室統(tǒng)一安排工作餐,按每人每餐30元標準執(zhí)行。
七、招待費實行集體審核,各口于每季季未將招待費票據(jù),送鎮(zhèn)辦公室集中登記后上交鎮(zhèn)財政監(jiān)督領導小組審核,鎮(zhèn)長簽署核銷。
八、本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行,各辦事處參照執(zhí)行。
法律依據(jù)
《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》
第二條本規(guī)定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務接待行為。
本規(guī)定所稱國內(nèi)公務,是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。
第三條國內(nèi)公務接待應當堅持有利公務、務實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則。
第四條各級黨政機關公務接待管理部門應當結(jié)合當?shù)貙嶋H,完善國內(nèi)公務接待管理制度,制定國內(nèi)公務接待標準??h級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內(nèi)公務接待工作,指導下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應當加強國內(nèi)公務接待管理,嚴格執(zhí)行有關管理規(guī)定和開支標準。
第五條各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理,科學安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量,禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研,禁止重復性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。公務外出確需接待的,派出單位應當向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。
第六條接待單位應當嚴格控制國內(nèi)公務接待范圍,不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務接待范圍。
第七條接待單位應當根據(jù)規(guī)定的接待范圍,嚴格接待審批控制,對能夠合并的公務接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。公務活動結(jié)束后,接待單位應當如實填寫接待清單,并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。
第八條國內(nèi)公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應當有利于公務活動開展。安排外出考察調(diào)研的,應當深入基層、深入群眾,不得走過場、搞形式主義。
第九條接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關規(guī)定,在定點飯店或者機關內(nèi)部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據(jù)報銷,與會人員住宿費按會議費管理有關規(guī)定執(zhí)行。
住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
第十條接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
第十一條國內(nèi)公務接待的出行活動應當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。接待單位應當嚴格按照有關規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的,應當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。
第十二條各級黨政機關應當加強對國內(nèi)公務接待經(jīng)費的預算管理,合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理,單獨列示。禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。
第十三條縣級以上地方黨委、政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務接待工作餐開支標準,并定期進行調(diào)整。接待住宿應當按照差旅費管理有關規(guī)定,執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷拶M標準。接待開支標準應當報上一級黨政機關公務接待管理部門、財政部門備案。
第十四條接待費報銷憑證應當包括財務票據(jù)、派出單位公函和接待清單。接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應當采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
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